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Programa ESPON
¿Qué es ESPON?
El Programa europeo ESPON pretende reforzar la eficacia de la política de cohesión, mediante el análisis de las tendencias de desarrollo en relación con los objetivos de cohesión territorial, incluidos los aspectos territoriales de la cohesión económica y social, y el desarrollo armonioso del territorio de la Unión Europea -mediante estudios, recogida de datos y otras medidas-.
Estructura de gestión del Programa ESPON
En el funcionamiento del programa ESPON participan, los siguientes grupos:
• Autoridad de gestión (MA, Managing Authority). La autoridad de gestión es responsable de la gestión y ejecución eficiente del programa operativo de ESPON de acuerdo con el principio de buena gestión financiera.
• Agrupación Europea de Cooperación Territorial (EGTC, European Grouping on Territorial Cooperation). La agrupación europea de cooperación territorial, establecida en Luxemburgo, actúa como beneficiario único y desarrolla el contenido previsto por el programa de cooperación de ESPON.
• Comité de seguimiento (MC, Monitoring Committee). El comité de seguimiento supervisa la aplicación del Programa ESPON. Está formado por un representante de cada uno de los 27 Estados miembro de la Unión Europea, además de otros países asociados.
En el caso de España, la Secretaría General para el Reto Demográfico, a través de la Dirección General de Políticas contra la Despoblación, participa en representación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en dicho comité de seguimiento.
• Puntos de Contacto Nacionales ESPON (ECP, ESPON Contact Points). La red de puntos de contacto nacionales de ESPON es una red europea de instituciones nacionales nominadas por los Estados miembros y países asociados que participan en el programa de cooperación ESPON. Su misión es apoyar la divulgación de ESPON a nivel nacional y transnacional.
Se pueden consultar los miembros del Comité de seguimiento en el siguiente enlace:
El Programa ESPON 2014-2020
El Programa ESPON 2014-2020 ha tenido un presupuesto total de financiación de 48,678 M€, compuesto por 41,377 M€ a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (85%) y 7,301 M€ a través de cofinanciación nacional de los países europeos (15%); además de 1,850 M€ por parte de los países asociados (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).
La Autoridad de gestión junto con el Comité de seguimiento, constituyen el órgano clave de toma de decisiones. Para ello, tienen en cuenta las políticas regionales a nivel europeo y nacional, en función de las prioridades de la Presidencia Europea, los debates sobre cohesión territorial, la Estrategia Europea 2020 y la Agenda Territorial 2020.
Se han desarrollado tanto proyectos de investigación específica, como de investigación aplicada sobre las siguientes temáticas:
• Dinámicas de empleo en Europa
• Inversión extranjera en Europa
• Pymes en las ciudades y regiones europeas
• Impacto de una economía baja en carbono en las ciudades y regiones europeas
• Acceso a servicios básicos en las periferias interiores
• Escenarios territoriales
• Análisis de la planificación y gobernanza territorial
El Programa ESPON 2021-2027
La estrategia para el periodo de programación 2021-2027 (todavía pendiente de aprobación) pretende conseguir la conexión entre:
• Evidencia territorial, producida en un marco bien definido para que la investigación específica se seleccione en base a una evaluación de necesidades sistemática.
• Actividades de desarrollo de conocimiento, que respondan a la demanda de las partes interesadas, para que puedan obtener y utilizar la evidencia producida.
El Programa ESPON post-2020 deberá contribuir a los principales objetivos de la cohesión territorial y apoyar la Agenda Territorial 2030. Tendrá que apoyar a todos los niveles políticos, para reforzar la recuperación y resiliencia de los territorios europeos de la crisis, alcanzando una transición verde hacia una economía neutra climáticamente, asegurando al mismo tiempo unas condiciones de vida justas para todas las personas en todo el territorio.
La programación de actividades se realizará a través de una planificación de acciones temáticas de la evidencia territorial y el desarrollo de conocimiento, relativas a un tema territorialmente relevante. Se requerirá un proceso de intercambio entre el ámbito de las políticas y el ámbito científico. Puede consultarse la información disponible sobre los primeros Planes de Acción Temáticos en el futuro periodo de programación, preparada para la consulta iniciada el 30 de noviembre de 2022.
Destinatarios del programa
Entre los principales usuarios de la información producida por el ESPON destacan:
• Políticos y profesionales regionales y locales responsables del desarrollo y la planificación territorial y/o involucrados en cooperación transfronteriza, transnacional y macrorregional.
• Autoridades responsables de la aplicación de los Fondos Estructurales o de Inversión Europeos y de la preparación de informes periódicos.
• Instituciones científicas y de investigación, universidades y estudiantes.
Más información sobre ESPON en:
ESPON WEEK: “Calidad de Vida para las políticas territoriales y centradas en el ciudadano” Bled, 30 de noviembre - 02 de diciembre de 2021
El programa de la ESPON Week se inició con la publicación del documento, “ESPON Policy Brief”: Calidad de Vida para las políticas territoriales y el ciudadano: fortalecer a la población como actores del cambio, enfocado en la Calidad de Vida y realizado en colaboración de ESPON con la Presidencia eslovena del Consejo Europeo.
Este “ESPON Policy Brief” refleja la importancia que la Calidad de Vida de la población está adquiriendo en las políticas a nivel europeo, nacional, regional y local; así como la demanda de la participación e implicación activa de los ciudadanos en los procesos de decisión política.
Durante las jornadas de 1 y 2 de diciembre de 2021, se desarrollaron los Debates Políticos y Talleres ESPON.
En la primera jornada, la sesión del debate se dedicó a la Calidad de Vida centrada en las políticas territoriales y el ciudadano, con una Introducción al proyecto de investigación de ESPON sobre Medición de la Calidad de Vida territorial – Perspectiva en Eslovenia, con la intervención del Ministerio de Medio Ambiente y Planificación Espacial de Eslovenia, del ESPON EGTC y del Centro de Investigación de la Academia de Ciencias y Artes de Eslovenia.
Durante la segunda jornada, una sesión de los talleres estuvo dedicada al Reestablecimiento de la industria del turismo para mejorar la calidad de vida de los residentes moderado por el Ministerio de Medio Ambiente y Planificación Espacial de Eslovenia, y con participantes del Parque Nacional y Reserva de la Biosfera de Triglav; de Turismo de Bohinj, del Centro de Desarrollo de Posoški y del Instituto de Estudios Regionales de Austria.
ESPON WEEK: "Recuperación Verde y Justa" Portugal, 14-18 de junio de 2021
El programa de la ESPON Week se inició con la publicación del documento, “ESPON Policy paper”: Evidencia territorial y recomendaciones políticas para un próspero futuro de las áreas rurales, para contribuir a la visión a largo-plazo de las áreas rurales, realizado en colaboración de ESPON con la Presidencia portuguesa del Consejo Europeo.
En este «ESPON Policy paper» se consideran los aspectos que deben encarar las áreas rurales: reto demográfico, brecha digital, niveles de ingresos bajos, diversificación económica limitada, acceso a servicios limitado, e impactos del cambio climático específicos.
Durante las jornadas de 16 y 17 de junio de 2021, se desarrollaron los Debates sobre políticas de ESPON. En la primera jornada, la sesión del debate sobre políticas se dedicó a la Transición y transformación de las áreas rurales e intervinieron a través de mensajes en vídeo Joao Pedro Matos Fernandes, Ministro de Medio Ambiente y Acción climática, Dubravka Suica, Vice-Presidenta de la Comisión Europea y Vasco Cordeiro, Primer Vice-Presidente del Comité de las Regiones.
Durante la segunda jornada, la sesión del debate sobre políticas estuvo dedicada al Papel de la Política de Cohesión en la Recuperación Europea participaron Elisa Ferreira, Comisaria para Cohesión y Reformas (mensaje en vídeo), Ana Abrunhosa, Ministra de Cohesión Territorial de Portugal, Profesor António Costa e Silva, Coordinador Portugués del Plan de Recuperación y Resiliencia, Claude Turmes, Ministro de Energía y Planificación Espacial de Luxemburgo (mensaje en vídeo) y Wiktor Szydarowski, Director de ESPON EGTC.
Enlace a los Debates sobre políticas ESPON de 16 y 17 de junio de 2021
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