Adscripción del dominio público marítimo-terrestre a favor de las Comunidades Autónomas

FORMA DE INICIACIÓN: A instancia de la Comunidad Autónoma

DATOS Y DOCUMENTACIÓN NECESARIOS PARA INICIAR LA TRAMITACIÓN:

• Órgano solicitante de la Comunidad Autónoma

• Proyecto donde se describan las obras objeto de la adscripción

Según lo establecido en el artículo 49. 2 de la Ley de Costas y en el 107 de su Reglamento General, con anterioridad a su aprobación definitiva, la Comunidad Autónoma interesada remitirá el proyecto (de instalación portuaria o vía de transporte) al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. Será necesario el informe favorable de éste, en cuanto a la delimitación del dominio público estatal susceptible de adscripción y en cuanto a los usos previstos y medidas necesarias para la protección del dominio público. Una vez incorporado este informe del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, preceptivo y vinculante, la aprobación definitiva del proyecto llevará implícita la adscripción del dominio público en que estarán emplazadas las obras a realizar y, en su caso, la delimitación de una nueva zona de servicio portuario. La adscripción debe formalizarse mediante acta suscrita por representantes de ambas Administraciones (Autonómica y Estatal).

A tal efecto, la Comunidad Autónoma, una vez haya aprobado definitivamente el proyecto, deberá notificar al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente dicha aprobación, procediéndose a la suscripción del Acta y del correspondiente plano de adscripción por los representantes de ambas Administraciones.

Los bienes de dominio público-­marítimo terrestre adscritos a una Comunidad Autónoma deberán ser utilizados para el cumplimiento de los fines a los que se adscriben. En caso contrario, es decir, que no se cumplan los fines o condicionados para los que se hubiera concedido la adscripción, procederá la reversión de la misma a la Administración del Estado. Igualmente, procederá la reversión cuando los bienes del dominio público marítimo-­terrestre adscritos resulten necesarios para la actividad económica o el interés general, de acuerdo con lo previsto en los artículos 131 y 149 de la Constitución. Las reversiones que procedan se acordarán por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.

El procedimiento de reversión se expone en el artículo 109 del Reglamento de la Ley de Costas.

ÓRGANO QUE RESUELVE EL PROCEDIMIENTO: Director General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (por delegación de la Ministra)

PLAZO MÁXIMO PARA EMITIR EL INFORME DE ADSCRIPCIÓN: 2 meses

PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER Y NOTIFICAR: No especificado. Puede entenderse que resulta de aplicación el plazo de tres meses establecido con carácter general en la Ley 39/2015.

EFECTOS POR LA FALTA DE RESOLUCIÓN EN PLAZO: Estrictamente, la falta de resolución en plazo carece de efectos, puesto que se trata de un procedimiento conexo con el ejercicio de competencias y potestades indelegables e imprescriptibles. No obstante, a efectos meramente expedientales, podría tenerse por producido un efecto de Caducidad.

RECURSOS: la resolución del procedimiento pone fin a la vía administrativa. Frente a ella caben los siguientes recursos:

• Potestativo de Reposición ante el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.

• Contencioso­-Administrativo ante la Audiencia Nacional.  

PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS:

• Potestativo de Reposición: 1 mes si el acto fuera expreso o en cualquier momento si no lo fuera.

• Contencioso­-Administrativo: 2 meses si el acto fuera expreso o 6 meses si no lo fuera.