Criterios y principios orientadores
Los criterios generales y principios orientadores de la revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos 2023-2030 se resumen en los siguientes 13 puntos:
- Debe ser una herramienta que contribuya a conseguir los objetivos de la Directiva Marco del Agua y específicamente los fijados en la planificación hidrológica, en concreto, en los Planes hidrológicos de tercer ciclo y en los Planes de gestión del riesgo de inundación de cada demarcación.
- La ENRR debe estar alineada y contribuir al cumplimiento integrado de las Directivas sobre agua y biodiversidad, al Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), al Plan Estratégico Estatal de Patrimonio Natural y Biodiversidad a 2030, a la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas (ENIVCRE) y al Plan Estratégico de Humedales (2022-2030) y al futuro Reglamento Europeo sobre la Restauración de la Naturaleza.
- La ENRR debe ser también una herramienta para restaurar en la medida de lo posible los servicios ecosistémicos asociados a los ríos, sinérgicamente con las orientaciones de la ENIVCRE en el mismo sentido.
- Acoplada con obligaciones y recomendaciones provenientes de la UE, tales como la Guidance on Barrier Removal for River Restoration (CE, 2021) e Integrated sediment management. Guidelines and good practices in the context of the Water Framework Directive (CE, 2022), la Estrategia 2030 de la UE sobre Biodiversidad y la propuesta de Reglamento Europeo sobre la Restauración de la Naturaleza, entre otras.
- Debe contribuir al objetivo de la Directiva de Inundaciones para que no se incremente el riesgo de inundación existente, y en la medida de lo posible se reduzca, a través de soluciones basadas en la naturaleza tales como, la recuperación de las llanuras aluviales mediante la eliminación de obstáculos al desbordamiento, o la creación de infraestructuras verdes que mejoren la capacidad de retención de agua y la laminación de las avenidas en episodios de inundación, contribuyendo a aumentar de la resiliencia, disminuir la vulnerabilidad de los elementos ubicados en las zonas inundables y a la reducción de los daños en estas zonas.
- Conectada con el Plan de Acción de Aguas Subterráneas 2023-2030 y, a través de él, con la gestión de la conexión entre aguas superficiales y subterráneas y con la mejora de los humedales.
- Basada en una aproximación territorial y sectorial que tenga en cuenta los gradientes físicos, ambientales y de presiones existentes en cada cuenca y demarcación, desde las zonas de cabecera hasta las zonas litorales.
- Articulada sobre el funcionamiento integrado de las actuaciones de restauración, particularmente en relación con la red de Reservas Hidrológicas y con la Red Natura 2000.
- Marcada por criterios de conectividad ecológica e hidromorfológica a escala espacial europea, española y de demarcación.
- Las actuaciones deberán orientarse con preferencia a la restauración del corredor fluvial en su conjunto, entendiendo este ámbito el que integra el cauce, la ribera funcional y su zona de flujo preferente y los espacios anejos de riberas bien conservadas, fomentando una coordinación con los usos del suelo en el entorno del río.
- Monitoreada a través de indicadores temporales, criterios de conectividad lineal y con los procedimientos emanados de las recomendaciones de la Comisión Europea en materia de gestión de ríos.
- Conectada con las líneas presupuestarias del Plan de Recuperación, Transición y Resiliencia, y en especial con el Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia (FRER) creado en el MITECO para su gestión, así como los programas FEDER y LIFE, disponiendo además del carácter de interés general que le otorga el TRLA.
- Dirigida a la restauración y reconexión estructural y funcional de 3.000 km de ríos entre 2022 y 2030, en toda España.
