Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica en Economía Circular, (PERTE en EC)
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Introducción
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) contiene un total de 30 componentes, entre los que se encuentra el Componente 12 “Política Industrial de España 2030”.
Dentro de la componente se incluyen una serie de reformas e inversiones en el ámbito de la economía circular y los residuos.
Por un lado, y en cuanto a reformas, la reforma C12.R2 relativa a la “Política de residuos e impulso de la economía circular”, incluye la aprobación de la Estrategia Española de Economía Circular: España Circular 2030 y un paquete normativo en el ámbito de los residuos, cuyo principal elemento es la aprobación de una nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, la cual fue publicada en el BOE el 09 de abril de 2023 entrando en vigor el 10 de abril de 2023.
En cuanto a inversiones, la inversión C12.I3 constituye el “Plan de apoyo a la implementación de la Estrategia Española de Economía Circular y a la normativa de residuos” del PRTR ha previsto la realización de inversiones tanto en el ámbito de la mejora de la gestión de los residuos municipales (implantación de recogidas separadas, construcción de instalaciones para el tratamiento de biorresiduos, para la preparación para la reutilización y el reciclado de otros residuos, y para otro tipo de instalaciones de recogida de residuos), como en el ámbito de la digitalización de la gestión ambiental y de proyectos de economía circular de empresas privadas, que puedan enmarcarse en las principales líneas de actuación de la EEEC.
En estos dos últimos grupos de inversión se encuadra el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de Economía Circular para mejorar la sostenibilidad y circularidad de sus procesos y consolidar un tejido industrial innovador, sostenible, competitivo y capaz de revertir los efectos de una producción lineal.
El PERTE apuesta por los tres objetivos fundamentales para el avance de la Economía Circular en la industria española: el fomento del ecodiseño de los productos para hacerlos más duraderos y reparables desde su mismo origen, reduciendo los residuos; la mejora de la gestión de residuos mediante plantas de tratamiento que incrementen la reutilización, el reciclado y la incorporación de materias primas recuperadas en la producción de nuevos bienes y el impulso de la digitalización vinculada a ambos objetivos.
Se instrumentaliza a través de dos líneas de ayudas: La línea 2 con un programa de ayudas transversal a diferentes sectores para impulsar la economía circular en la empresa, y la línea 1 con un programa de ayudas a sectores específicos, que son los sectores del textil, del plástico y de los bienes de equipo de energías renovables.
En septiembre de 2023, se aprobó la ADENDA al PRTR, que permitirá el despliegue de la segunda fase del Plan de Recuperación, Transformación. Hasta ese momento, la componente 12, únicamente contaba en el ámbito de la economía circular con la inversión C12.I3 que constituye el “Plan de apoyo a la implementación de la Estrategia Española de Economía Circular y a la normativa de residuos”, la cual se configura como uno de los instrumentos fundamentales de planificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) para el despliegue de la economía circular en España, y con ello, a la contribución a los objetivos climáticos en un 40% y medioambientales en un 100% de la Unión Europea. Tras ser aprobada la ADENDA, se ha incluido una nueva inversión en la componente 12, la C12.I5, que complementa a la C12.I3 en el ámbito de la economía circular.
La línea 2 del PERTE, adscrita a la inversión 3, tenía como objetivo la financiación de inversiones en cuatro categorías: reducción del consumo de materias primas vírgenes; ecodiseño; gestión de residuos y digitalización y fueron convocadas subvenciones mediante Orden Ted/1211/2022, de 1 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras y se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas al impulso de la economía circular. La Fundación Biodiversidad ha sido la encargada de gestionar estas ayudas como entidad colaboradora. Finalmente, la convocatoria ha sido resuelta mediante 3 resoluciones parciales, resolución de concesión parcial de 20 de octubre de 2023 para solicitudes de ayudas con ayuda máxima igual o inferior a 400.000€, resolución de concesión parcial para solicitudes con ayuda superior a 400.000€ y cuyos proyectos finalizasen antes del 31 de diciembre de 2023 y resolución de concesión parcial del resto de solicitudes con ayuda superior a 400.000€.
Por su parte, la Línea 1, incluida en la inversión C12.I5, cuyo objeto es implementar un esquema de ayudas, esto es, las ayudas relativas a los sectores específicos – textil/moda, plástico y bienes de equipo de energías renovables –, impulsará la aplicación de esquemas circulares a los citados sectores asentados en nuestro territorio. La inversión 5 establece que, en este caso actuarán como administración ejecutora de las ayudas, tanto la Fundación Biodiversidad que se encargará de las ayudas relativas a los sectores del textil y del plástico, como el IDAE quien se encargará de las ayudas destinadas a las energías renovables. Estas ayudas están dotadas con 300 millones de euros, destinándose 100 millones de euros a cada uno de los sectores.
El PERTE tiene consideración de Ayudas de Estado y está financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU.
