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REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE APLICACIÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO Y EL REGLAMENTO (CE) Nº 850/2004 SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES (COP)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP), del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se firmó en mayo de 2001, entró en vigor el 17 de mayo de 2004 y hoy cuenta con 178 Partes. Inicialmente el convenio incluía 12 COP los conocidos como “la docena sucia” entre los que se encuentra el DDT, los PCB y las Dioxinas.
España ratificó este convenio el 28 de mayo de 2004, convirtiéndose en Parte del mismo, y entró en vigor el 26 de agosto de 2004. (Instrumento de Ratificación: BOE núm. 215, de 23 de junio de 2004).
Por su parte, la Unión Europea aprobó el Reglamento (CE) Nº 850/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004 sobre COP, con el que estableció el marco jurídico común para llevar a efecto las disposiciones del Convenio de Estocolmo y del Protocolo de COP correspondiente al Convenio de Ginebra de contaminación atmosférica transfronteriza establecido por la Comisión Económica de Naciones Unidas para Europa (CEPE). Tanto el Convenio de Estocolmo (artículo 7) como el Reglamento (CE) Nº 850/2004 (artículo 8) prescriben la obligación de elaborar Planes Nacionales de Aplicación, en un plazo de dos años a partir de su entrada en vigor, para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en ambos instrumentos jurídicos.
El proceso para elaborar el Plan Nacional de Aplicación (PNA) en España se inició en enero de 2005 y concluyó con la aprobación del PNA del Convenio de Estocolmo y del Reglamento (CE) Nº 850/2004 sobre COP por acuerdo del Consejo de Ministros el 2 de febrero de 2007.
El artículo 7 apartado 1.c) del Convenio de Estocolmo establece que “cada Parte revisará y actualizará, según corresponda, su plan de aplicación a intervalos periódicos y de la manera que determine una decisión de la Conferencia de las Partes”. En este sentido, la cuarta Conferencia de las Partes del convenio celebrada en mayo de 2009 decidió que la revisión y actualización de los Planes Nacionales de Aplicación debería llevarse a cabo con una periodicidad de 6 años.
El proceso para la revisión y actualización del PNA se inició a mediados del pasado 2011 en el ámbito del Grupo Técnico de COP en el que han participado desde la realización del plan original todos los actores interesados: comunidad científica, organizaciones sociales, ambientales y de consumidores, representantes del sector económico y de las Administraciones, y que aprobó el 27 de julio de 2012 el presente Borrador Final del PNA actualizado y revisado.
En aplicación del artículo 16 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, se sometió la presente revisión y actualización del Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo y el Reglamento (CE) nº 850/2004 sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP), al trámite de información pública desde el 05-12-2012 hasta el 05-01-2013, ambos días incluidos.
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