Consulta pública previa sobre la conveniencia de extender el uso de coeficientes multiplicadores del sistema CAE a soluciones de reducción de la demanda y el consumo de energías fósiles en el ámbito residencial

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Antecedentes de la norma

El Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, por el que se establece un sistema de Certificados de Ahorro Energético (Sistema de CAE), creó un mecanismo destinado a contribuir al cumplimiento de los objetivos nacionales de ahorro de energía final mediante la acreditación de los ahorros energéticos obtenidos como consecuencia de actuaciones de eficiencia energética.

El apartado 6 del artículo 18 de dicho real decreto establece que el catálogo podrá tener en consideración el efecto de cada una de las actuaciones estandarizadas tanto en el logro de los objetivos ambientales y de eficiencia energética como en el conjunto de la economía, pudiendo incorporar coeficientes de corrección sobre los ahorros certificados para determinadas actuaciones.

En España, el consumo de energía destinado a calefacción y agua caliente sanitaria (ACS) en el sector residencial representa aproximadamente el 10 % del consumo total de energía final nacional. Asimismo, las emisiones de CO₂ asociadas a estos usos, incluyendo tanto las emisiones directas derivadas de la combustión de combustibles como las emisiones indirectas correspondientes a la generación de la electricidad consumida, representan aproximadamente el 7 % de las emisiones de CO₂ asociadas al sector energético nacional. No obstante, la contribución de estos usos al consumo energético residencial depende considerablemente de la zona climática y de las características de los edificios.

Por último, debe tenerse en cuenta que la mejora de la envolvente térmica de los edificios reduce la demanda energética de calefacción y, en consecuencia, tanto la potencia necesaria como el consumo eléctrico de las bombas de calor destinadas a cubrir dicha demanda. La intervención temprana sobre la envolvente permite, por tanto, no solo reducir el consumo energético, sino también moderar el crecimiento de la demanda eléctrica y las necesidades de capacidad de las redes de distribución

Objetivo de la consulta

El objetivo de esta consulta es recabar información que permita evaluar la conveniencia, en su caso,  de introducir coeficientes multiplicadores para determinadas actuaciones de eficiencia energética relativas a la rehabilitación de edificios residenciales, valorando de forma equilibrada su impacto en términos de ahorro de energía final y de reducción de emisiones de CO₂.

A tal efecto, se pretende analizar la influencia conjunta de los siguientes elementos en la consecución del ahorro de energía:

  • Las zonas climáticas en las que se realizan las actuaciones.
  • La tipología de los edificios sobre los que se interviene.
  • La contribución de estas actuaciones a moderar las futuras necesidades de electrificación y la demanda de potencia eléctrica.
  • Su contribución a la reducción de emisiones de CO₂, tanto directas como indirectas.

Preguntas a responder en el marco de esta consulta

  1. ¿Qué elementos habría que tener en cuenta a la hora de valorar la introducción de un sistema de coeficientes multiplicadores en el ámbito de la rehabilitación para la eficiencia energética de edificios residenciales? ¿Qué ventajas o inconvenientes cree que tendría, en su caso?
  2. ¿Cómo debería considerarse la interacción entre las actuaciones de mejora de la envolvente térmica y otras actuaciones de eficiencia energética, como la climatización o automatización incluidas en la rehabilitación para la eficiencia energética de edificios residenciales?

 

Remission deadline

Deadline for submitting documents from Monday, November 09, 2026 until Friday, December 04, 2026

Submission of allegations

Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: bzn-efienergia01@miteco.es con el asunto “CPP extender uso multiplicadores”.

Sólo serán consideradas aquellas respuestas en las que el remitente esté plenamente identificado (nombre completo junto al DNI o CIF, en función de si se trata de una persona física o jurídica).

Con carácter general, las aportaciones recibidas se considerarán susceptibles de difusión pública. Las partes de la información remitida que, a juicio del interesado, deban ser tratadas con carácter confidencial y, en consecuencia, no puedan ser difundidas públicamente, deberán ser señaladas e identificadas de manera explícita en el propio texto remitido. A estos efectos, no se tendrán en cuenta los mensajes genéricos de confidencialidad de la información.