Estrategia Nacional del Regadío Horizonte 2014 -2020

 De cara a prevenir la escasez de agua y adaptarse al cambio climático, las medidas para fomentar la eficiencia en el uso del agua y la gestión de su demanda toman un papel fundamental. Éstas se alcanzan mediante la combinación de varios instrumentos entre los que se pueden destacar la utilización de las mejores técnicas y tecnologías de riego, la eficiencia en las redes de distribución, el aprovechamiento de aguas residuales y las medidas formativas.

Las alternativas que proporcionan una mayor producción empleando menos agua,  así como el acceso a un suministro de agua adecuado, son la clave en este escenario, y  proporcionarán beneficios sociales, medioambientales y económicos.

Resulta prioritario, por lo tanto, seguir modernizando las instalaciones con el fin de conseguir una mayor eficiencia en el uso del agua y una reducción en su demanda, además de proporcionar la adecuación tecnológica y una formación de los regantes que posibiliten mejorar la gestión y minimizar los impactos por contaminación difusa.

Así, la Estrategia Nacional para la Modernización Sostenible de los Regadíos Horizonte 2015 se plantea con objeto de dar respuesta a las necesidades de modernización del regadío, optimizando el ahorro de agua, la transferencia de tecnología, el fomento de la utilización de recursos hídricos alternativos y la eficiencia energética, así como posibilitando los mecanismos de adaptación de la actividad a la actual realidad ambiental, social y económica.

Las necesidades de avanzar en la mejora de la eficiencia energética, el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, los principios de seguridad y garantía alimentaria, la adaptación al cambio climático, el equilibrio territorial y las necesidades objetivas del sector, hacen necesario un nuevo impulso en la modernización de regadíos.

La Estrategia Nacional para la Modernización Sostenible de los Regadíos Horizonte 2015 pretende dar continuidad al esfuerzo realizado en planificaciones anteriores como el Plan Nacional de Regadíos y el Plan de Choque de Regadíos, para modernizar las instalaciones de riego de menor eficiencia hídrica, mejorar la gestión del agua y promover la sostenibilidad del sector, manteniendo el ritmo de actuación en el regadío español.

Las actuaciones de modernización de regadíos, hasta ahora centradas en sustituir sistemas de riego obsoletos, como era el de gravedad, por otros con tecnología avanzada han supuesto un empleo masivo de las TIC. Pero la modificación del escenario energético, motivada por la crisis económica internacional que están sufriendo los países de occidente en mayor medida, hace que el modelo de modernización tenga que ser necesariamente revisado.

La Estrategia Nacional para la Modernización Sostenible de los Regadíos es la planificación por la que se va a regir la modernización de regadíos hasta el año 2015. Son objetivos generales de la Estrategia promover el ahorro de agua, armonizar la modernización de los regadíos con la conservación y mantenimiento de los ecosistemas, haciendo un uso sostenible de los recursos hídricos, mejorar la formación de los agricultores para usar con eficacia las nuevas tecnologías derivadas de la innovación tecnológica, modernizar las explotaciones de regadío instalando a jóvenes y mujeres en las zonas rurales, y fomentar el uso de los recursos hídricos y de las energías alternativas.

Además reconoce la necesidad de alcanzar la máxima eficiencia energética de las instalaciones proyectadas propiciando en la medida de lo posible la disminución del consumo de los regadíos modernizados.

En cumplimiento siempre de los objetivos enumerados, la Estrategia comprende un conjunto de posibles actuaciones y proyectos de obra que se establecen de acuerdo con las Comunidades Autónomas y fija el año 2015 como horizonte temporal para su ejecución. Estas actuaciones estarán contempladas en los correspondientes los planes de cuenca de acuerdo con la legislación de planificación hidrológica vigente.

La consecución de los objetivos planteados implica nuevamente el trabajo conjunto de la Administración y de los agentes instrumentales involucrados en materia de regadíos: Dirección General del Agua, Confederaciones Hidrográficas, Sociedades Estatales de Infraestructuras Agrarias, Sociedades Estatales del Agua y el Grupo Tragsa.

El desarrollo del programa de actuaciones y la consecución de los objetivos de la Estrategia requieren una inversión total de 2.378 millones de euros de la cual 1.421 millones de euros se prevé sea del Gobierno Central, realizándose de la siguiente manera:

- mediante financiación con fondos propios del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino previstos en las correspondientes partidas presupuestarias contempladas en los distintos capítulos de la Dirección General del Agua y de las Confederaciones Hidrográficas.

- financiación y ejecución por la Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias, mediante suscripción de convenios específicos con los usuarios de las infraestructuras.

- financiación a través de un acuerdo con la Empresa de Transformación Agrarias, S.A. (TRAGSA), por la que ésta procede a la ejecución y financiación de las actuaciones relativas a la construcción de obras de mejora y consolidación de regadíos

- financiación y ejecución por las Sociedades Estatales de Agua, conforme a lo establecido en su respectivo Convenio de gestión directa y previa suscripción de convenios específicos con los usuarios de las infraestructuras.