Resumen
El proyecto de Orden Ministerial que se somete a audiencia e información pública tiene por objeto aprobar las bases reguladoras del concurso público para la concesión de capacidad de acceso de evacuación a la red de energía eléctrica de instalaciones de generación de procedencia renovable en el nudo de transición justa Maciñeira 400 kV, así como proceder a su convocatoria. Su finalidad es optimizar el potencial de la instalación de energías renovables con la generación de beneficios socioeconómicos para la zona de transición justa de As Pontes, afectada por el cierre de la central térmica de As Pontes (A Coruña).
Con el objetivo de favorecer la generación de actividad económica alternativa al cierre de instalaciones de energía térmica de carbón o termonuclear, en seguimiento de la Estrategia de Transición Justa, el Real Decreto-Ley 17/2019, de 22 de noviembre, introdujo una disposición adicional a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, por la que se habilita a la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a regular procedimientos y establecer requisitos para el establecimiento de un orden para la concesión de la totalidad o de parte de la capacidad de acceso en los nudos de la red afectados por dichos cierres, distintos a los establecidos con carácter general para el resto de la red de energía eléctrica.
El nudo Maciñeira 400 kV se encuentra en el término municipal de As Pontes de García Rodríguez, en las inmediaciones de la central térmica y del nudo Puentes G.R. 400 kV, al que estaba conectada dicha central. Al amparo del artículo 42 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, en la redacción dada por el Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, que permite declarar como nudos de transición justa aquellos que se encuentren en la misma zona de influencia eléctrica o dentro de un radio de 50 km de los nudos donde evacuaban centrales térmicas o nucleares, el Consejo de Ministros, en su reunión de 14 de abril de 2026, acordó declarar el nudo Maciñeira 400 kV como nudo de transición justa. Esta declaración permite que la capacidad de acceso disponible en el nudo se destine a proyectos renovables que contribuyan a la recuperación económica y social de la zona.
La orden da continuidad a la experiencia acumulada en los concursos de transición justa celebrados en los nudos Mudéjar 400 kV, Lancha 220 kV, La Pereda 220 kV, Meirama 220 kV y Narcea 400 kV. Su elaboración ha estado precedida de una consulta pública previa, en la que se recabaron las aportaciones de cualquier persona, entidad u organización interesada sobre los criterios más adecuados para asegurar la contribución de los proyectos a la transición justa de la zona.
El concurso permitirá adjudicar hasta 600 MW de capacidad de acceso de evacuación a la red, con un límite de 164 MW para módulos de parque eléctrico. Aunque la capacidad de acceso publicada por Red Eléctrica de España, S.A., como Operador del Sistema, para módulos de generación de electricidad síncronos asciende a 945 MW, el nudo dispone de una única posición para la conexión de nuevas instalaciones de generación y almacenamiento de electricidad, lo que limita a 600 MW la capacidad que puede conectarse a través de ella. La capacidad que no se asigne mediante el concurso no se otorgará por orden de prelación temporal, sino que su destino se determinará mediante una orden ministerial posterior, preservando así la ponderación de los beneficios sociales, económicos y ambientales que persigue la disposición adicional vigésima segunda de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.
Las solicitudes se valorarán sobre un máximo de 100 puntos, de los cuales 64 corresponden al impacto socioeconómico en la zona de transición justa: empleo local, de mujeres y de personas trabajadoras excedentes del cierre de la central térmica; formación y recualificación de residentes de la zona; desarrollo del autoconsumo; e inversiones en la cadena de valor de las provincias de A Coruña y Lugo y financiación participativa. Se valorarán, además, los criterios asociados a la tecnología de generación, como la incorporación de almacenamiento o la capacidad de aportar energía cinética, potencia reactiva y control de tensión (20 puntos), la minimización del impacto ambiental (10 puntos) y el grado de madurez de los proyectos (6 puntos).
Las instalaciones de generación deberán ubicarse en los municipios de la zona de transición justa de As Pontes (Cabanas, A Capela, Cerdido, Ferrol, Mañón, Moeche, Monfero, Ortigueira, As Pontes de García Rodríguez, San Sadurniño y As Somozas, en la provincia de A Coruña, y Muras, Vilalba y Xermade, en la provincia de Lugo), permitiéndose que hasta un 20 % de la superficie ocupada se sitúe en municipios limítrofes. Las actuaciones de impacto socioeconómico y ambiental se desarrollarán igualmente en estos municipios, sin perjuicio de que las inversiones en la cadena de valor y la financiación participativa puedan extenderse al ámbito provincial, de modo que los beneficios del concurso reviertan en el territorio.
Con este concurso se persigue que el cierre de la central térmica de As Pontes vaya acompañado de nuevas inversiones en generación renovable y almacenamiento capaces de generar actividad y empleo en la zona, en aplicación de la disposición adicional vigésima segunda de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.
Antecedentes de la norma
Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de abril de 2026, por el que se declara el nudo de la red de transporte de energía eléctrica Maciñeira 400 kV como nudo de transición justa, a los efectos previstos en la disposición adicional vigésima segunda de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.
Prazo de remisión
Prazo para enviar documentos a partir do día xoves, 01 de outubro de 2026 ata o día xoves, 22 de outubro de 2026
Presentación de alegacións
Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo electrónico: nudos@transicionjusta.gob.es con el siguiente asunto: “Orden bases nudo Maciñeira”.
A la hora de comunicar las observaciones o comentarios será necesario identificarse adecuadamente.
No se tendrán en cuenta las observaciones que no se presenten en la forma y fecha establecidas.
Los datos personales que el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico recaba son tratados de manera confidencial conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD) y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales.
Con carácter general, las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión, a excepción de los datos personales tales como el NIF, el correo electrónico, el teléfono y el nombre y apellidos de la persona que envía la alegación, y, en su caso, el nombre de la empresa u organización, que en ningún caso serán difundidos. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación que podrán desestimarse, en su caso, también de forma motivada, conforme la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.